校园欺凌的止与治
发布时间:2019-11-23

近日,又有多起校园暴力事件引起广泛关注。四川某地发生多位学生对一位女同学拳脚相向和辱骂的事∏件,只因被打女生穿了一双某品牌运动鞋。江西某地一≤名18岁男生用剪刀“自宫”,流血不止近3小时,8名医生手术12小时才将生殖器成功缝合。该男生曾被确诊为急性精神分裂症,致病原因竟是高中入学军训时遭受过严重的校园欺凌,此次自残行为的发生与精神分裂症复发有关。数据显示,2015年全国法院一审审结校园欺凌案1000多件,11.59%的案件受害人死亡。这些现实表明,校园欺凌严重影响了青少年身心健康发展,解决校园欺凌问题迫在眉睫。

校园欺凌如何认⊙定

治本需溯源。要治理校园欺凌,需要了解什么是校园欺凌。2016年4月28日由国务院教育督导委员会颁布并实施的《关于开展校园欺凌专项治理的通知》中指出,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的事件为校园欺♂凌。《通知》还要求各级教育机构开展自查、抽查等行动。在校园欺凌行为多发的韩国,校园欺凌的定™义更加明确具体。2017年11月28日,韩国政府颁布的《校园暴力预防和对策相关法》中对“校园欺凌”界┑定为:校园欺凌是指在小学、初中、高中以及特殊学校等校园内外,主要以学生为对象,实施的故意伤害、暴力、监禁、强夺、名誉损害、侮辱、恐吓、胁迫、性侵害、孤立、通过网络๑等通信手段散播的言语暴力,对被害学生造成身体、心理伤害的行为。该法规将校园欺凌详细地分为8类21条,学生的行为是否属于校园欺凌、属于哪一类别的校园欺凌一查便知。

校园欺凌为何屡禁不止λ

为什么校园欺凌事件屡禁不止?这与校园欺凌的特点有关。第一,校园欺凌有极强的隐蔽性,不Γ易被老师及家长察觉。校园欺凌行为往往发生在课∈间休息ⓔ及放学回家途中,施暴学生在实施欺凌行为后通常会威胁受害︹︺︻者不许▕向老师及家长≦报告,否则将实施更加严重的暴力行为。第二,没有明确的规则认定哪一类┓具体行为属于校园欺凌行为,使得施暴者找到诸如“开玩笑”“嬉戏打闹”等借口堂而皇之地避免处罚,致使∽校│┃园欺凌行为向更高级别发展。第三,家长、学校和社会对校园欺凌的认识不足。家长往往认为未┙成年人之间的一些不良言语、行为等ω是无意的、伤害程度∠不高的一般行为,没有认识到校园欺凌行为对青少年身体及心理产生的严重伤害。第四,遭受校园欺凌引起的心⿻理伤害,需要长时间的心理咨询和心理辅导,如果处置不当,极易引发焦虑症、抑郁症、精神分★裂症等心理及精神疾病。

校园欺凌怎么防怎么治

笔者认为,校园欺凌需要从法律、社会、教育等方面进行多维度、立体化的协同治理。

建立校园欺凌防治法律法规体系,确保案件执行有法可依。1991年9月我国颁布了в《中华人民共和国未成年人保护法》,该法在2012年进行了▲修正。2016年4月国务院教育督导委员会办公室下发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,要求各学校制订和完善校园欺凌的预防和处理制度,建立校园欺凌事件应急处置预案,∮明确相关岗位教职工的职责。但是,下级学校的预防和处理制度需要有“上位法”作为有效依据,也就是说,要я有专门的反校园欺凌相关▣▤▥法律作为保障。如果出现问题,缺乏相应具体的法律依据和执行程序,容易造成处理类似案件做法不一、执行困难等诸多问题,从而降低法律和教育行政部门的公信力。因此,需要尽快出台相关防治校园欺凌的法律、法规。

构建政府、学校、社会及家长广泛参与的“多位一体”的校园欺凌防治体系。校园欺凌行为的治理并非一蹴而就,单靠某一部门、某一学校或某一位老师很难有效遏制校园欺凌行为的$发生。家庭是学生生活和成长最重要的环境之一,家长应该积极参与到防治校园欺凌行动中来,并作为主体与教育行政部门、学校、教师共同协作,共同发挥作用。学校应定期开展“家长学校”等活动,对学生家长进行学校欺凌相关教育知识、法律常识、暴力事件应对方法等培训。家长平时要注意观察学生的异常举动,发现异常情况及时和学校、班主任联系沟通,避免学校欺凌事件演化为具有重大伤害性的刑事案件。校园欺凌事件发生后,对加害学生进行处罚的同时,要按照相关制度对加害学生家长进行再教育,提高其家庭教育意识。

对于加害学生的处罚要正确、合理、到位⊙。校园欺凌的处罚过轻,加害学生往往无所畏惧。涉嫌刑事犯罪的案件需要及时报警,并移交检察机关依法处理。其他案件,则应按照校园欺凌行为的危害程度,进行批评教育、记过、留∴校察看、开除学籍等不同方式的处理。此次新高考改革重点ぷ强调的是学生综合素质评价这一机制,这一点也可在校园欺凌防治中发挥重要作用。参照韩国做法,所有校园欺凌行为无论轻重,都记录在学生综合记录簿中,高校在审阅学生个人综合记录簿时,发现有校园欺凌行为记录者,无论其成绩高低,高校都可拒绝录取该生。以此告知那些校园欺凌加害学生们,任何不良行为都要承担相应的责任和代价。

加强对学生的◈心理健康辅导和生活指导,在校园内建立学校欺凌自治机构,构建融洽和谐的校园氛围。处在青春期的中小学生心理波动较大,且独生子女较多,容易形成以自▎▏我为中心的人际关系处理方式。多数学校配备了相应的心理咨询老师,但更多时候都是在进行团体咨询,不能有针对性地进行一对一辅导。建议学校建立“校园欺凌事件自治委员会”等专#门机构,聘任相应的心理咨询师、卫生保健教师、警察К、检察官、律师等作为自治委员会的委员,负责日常的学生培训、家长培训、宣传讲座等◎。遇到学校暴力事件时,自治委员会可启动应急处理程序,相关负责人在保护好被害学生的ぁ同时向家长报告,按照程序要求对暴力案件进行调查,依据暴力事件的危害程度等对加害学生进行相关处罚。与此同时,启动对被害学生持续性的观察和心理辅导,保护被害学ё-生的个人隐私,将伤害和负面影响降至最低。

总之,治理校园欺凌行为有助于学生个体身心健康发展,有助于建立立德树人的教育理念,有助于构建和谐文明的校园氛围。(作者系厦门大学高等教育质量建设·协同创新中心教授郑若玲、厦门大学教育研究院博士生凌磊)

(责编:实习生(唐佳)、何淼)◤

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